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关于印发浙江省医疗卫生系统实施全面禁烟工作方案的通知
来源: 省疾控中心传防所 2018年01月26日 浏览次数:4694 分享到:

各市、义乌市卫生局,舟山、杭州警备区,各军分区,预备役师后勤部,省军区司令部直工处、政治部秘群处、后勤部战勤处、装备部战技勤务处,各省级医疗卫生单位,武警浙江总队医院、杭州医院: 
    为贯彻实施卫生部、国家中医药管理局、解放军总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合下发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔2009〕48号),在我省医疗卫生系统实行全面禁烟,现结合我省医疗卫生系统烟草控制现状,制定了《浙江省医疗卫生系统实施全面禁烟工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

浙江省卫生厅    浙江省军区后勤部   武警浙江省总队后勤部
二00九年八月十七日

浙江省医疗卫生系统实施全面禁烟工作方案

    世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日,《公约》在我国正式生效,要求应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。2009年5月卫生部等四个部(局)联合发布了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》,要求卫生行政部门和医疗卫生机构率先开展全面禁烟工作,带头做好控烟履约工作。
    根据2008年浙江省重点人群烟草监测结果显示:我省一线医生的吸烟率为19.28%,其中男医生的吸烟率为31.92%;卫生行政部门吸烟率为38.24%,男性高达57.35%。为了履行《公约》和落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》中的控烟要求,结合我省烟草控制工作实际,围绕医疗卫生系统全面禁烟这一核心,特制定本方案。
    一、目标
    (一)开展控烟宣传和倡导活动,从2011年起全省医疗卫生系统实施全面禁烟,提高全省控烟履约能力;
    (二)建立健全控烟工作网络,加强专业队伍建设,提高各级医疗卫生机构的控烟能力和戒烟服务能力。 
    二、主要活动
    (一)加强领导,落实卫生部门控烟履约责任
    各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性,成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,切实加强组织领导。
    要结合当前深化医药卫生体制改革,进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划,制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划。加强专业队伍建设,到2010年逐步建立健全各级控烟工作网络。
    (二)强化措施,全面加强控烟工作力度
    各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准(试行)》要求,积极开展卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作,将无烟医疗卫生机构纳入卫生系统精神文明建设和评优指标。
    要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划,给予经费支持。结合中央补助地方烟草控制项目(参加单位名单见附件2)和各类创建无烟公共场所项目,认真落实卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作,积极创建无烟医疗卫生机构,并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。 
    各级卫生行政部门要结合卫生强县市、卫生城市(县城、镇)、文明城市以及健康城市的创建工作,加强控烟宣传和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》以及其他医疗卫生机构管理规定,全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设,努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。各级各类医疗卫生机构应建立首诊询问吸烟史制度,并将其纳入病历考核标准,为吸烟病人提供戒烟指导。各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客,要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。
    (三)广泛动员,努力营造良好控烟氛围
    各级卫生行政部门在开展日常控烟工作的同时,要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣传各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟,通过大众媒体传播活动,带动其他行业主动参与控烟,自觉远离烟草。同时,通过社会舆论监督,推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。
    要加强多部门合作,动员全社会力量,发挥全省各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用,充分利用各种国际国内控烟资源,推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。
    (四)督导检查,努力实现卫生部门全面禁烟目标
    2010年起,全省所有卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督所、综合性医院、妇幼保健医院要建成无烟单位;2011年起,全省所有卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。各级卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查,依据《浙江省无烟单位标准》(具体见附件3),开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作,通报督导结果,对成绩突出的单位给予表彰。
    请各地于2009年9月30日前,将贯彻落实本工作方案的实施细则报省爱卫办,省爱卫办将组织对医疗卫生单位禁烟工作的明查暗访,并及时给予通报。

 

附件: 
1.浙江省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单
2.浙江省首批22家创建的无烟医疗机构名单
3.浙江省无烟单位标准

 

附件1

浙江省医疗卫生系统履行
烟草控制框架公约领导小组成员名单

组长:  杨   敬      省卫生厅厅长
副组长: 叶  真      省卫生厅副厅长 
         姜长超      省军区后勤部副部长 
         杜芬萍      省武警总队后勤部部长 
         张  平      省卫生厅副厅长 
         王国敬      省卫生厅副厅长 
         马伟杭      省卫生厅副厅长 
         蔡新光      省卫生厅纪检组长
成员:  夏时畅      省爱卫办常务副主任 
        叶全富      省卫生厅卫生监督局局长 
        胡崇高      省卫生厅妇社处处长 
        徐润龙      省卫生厅农卫处处长 
        徐伟伟      省卫生厅医政处处长 
        郑  伟      省卫生厅疾控处处长 
        沈堂彪      省中医药管理局局长 
        黎本富      省军区后勤部卫生处处长 
        陶立新      省武警总队后勤部卫生处副处长 
        丛黎明      省疾控中心主任
下设办公室,办公室主任由省爱卫办常务副主任夏时畅兼任。

 

附件2 

浙江省首批22家创建的无烟医疗机构名单

浙江省卫生厅                    浙江省疾病预防控制中心 
浙江省人民医院                浙江大学医学院附属儿童医院 
杭州市卫生局                   杭州市疾病预防控制中心
杭州市第一人民医院          杭州市第三人民医院
杭州市中医院                   杭州市儿童医院
宁波市卫生局                   宁波市疾病预防控制中心
宁波市妇女儿童医院          宁波市第一人民医院
宁波大学附属医院             宁波市传染病医院
桐乡市卫生局                   桐乡市疾病预防控制中心
桐乡市中医院                   桐乡市妇幼保健院
舟山警备区医院                省军区机关门诊部


附件3

浙江省无烟单位标准

1.成立控烟领导组织,有领导分管,有专人负责;将控烟工作纳入本单位工作计划,年终有总结。
2.制定控烟规章制度及有效的管理措施(奖惩制度)。
3.单位会议室、办公室等公共场所禁止吸烟。除特设的吸烟室外,单位内任何地方均不设烟具。吸烟室应设置通风良好的地方。
4.单位内有醒目的禁烟标志,在禁烟区内无烟蒂,并设有专(兼)职控烟监督员。
5.单位定期开展多种形式的控烟知识宣传,职工了解《世界烟草控制框架公约》相关内容以及掌握烟草危害健康知识;并积极参与各部门组织的控烟活动。
6.单位区域内禁止销售烟草制品。
7.单位人员吸烟率在原有基础上呈下降趋势。
8.民意调查不吸烟人员对单位控烟满意率在90%及以上。
9.无烟学校在符合以上8条标准外还要符合以下要求:(1)将控烟工作纳入学校工作规划;(2)各学科教师均能将"吸烟危害健康"的知识有机地融入到自己的教学内容中。
10.无烟医院在符合以上8条标准外还要符合以下要求:(1)将控烟工作纳入医院工作规划;(2)医务人员掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻指导;(3)在各科室放置吸烟有害健康的健康教育资料。

 


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